САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Жильё для выпускников детских домов

Если ты выпускник или выпускница детского дома в Санкт-Петербурге, у тебя есть право на жильё от государства.

Это право регулируется, в том числе:

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ;
Жилищным кодексом РФ;
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 № 596;
Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.

Жильё предоставляется один раз — по договору найма специализированного жилого помещения.

Проще говоря: сначала тебе дают квартиру из специального жилищного фонда, обычно на 5 лет. Если всё хорошо, потом можно перейти на договор социального найма, а после этого — приватизировать жильё и оформить его в собственность.

Какое жильё должны предоставить?

По ч. 1 и ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа предоставляют благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Жильё (квартира или жилой дом) должно быть благоустроенным для условий Санкт-Петербурга.

Площадь предоставляется по нормам, которые устанавливаются для жилья по договору социального найма в соответствии со ст. 50 ЖК РФ.

Кто имеет право на жильё?

Право на жильё есть у двух основных категорий.

Первая категория — те, у кого нет жилья:

дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилья по договору социального найма, членами семьи нанимателя или собственниками жилья.

Вторая категория — те, у кого жильё формально есть, но жить там невозможно.

Например, если квартира непригодна для проживания, там опасные условия, конфликтная ситуация или другие обстоятельства, из-за которых возвращаться туда нельзя.

Решение о том, что проживание в прежнем жилье невозможно, принимается по правилам Санкт-Петербурга, в том числе администрациями районов по Постановлению № 596.

С какого возраста можно встать на учёт?

В список на получение жилья включают с 14 лет.

Обычно заявление подают законные представители ребёнка-сироты. Они должны сделать это в течение 3 месяцев со дня, когда ребёнку исполнилось 14 лет, или с момента появления оснований для предоставления жилья.

Органы опеки должны следить, чтобы заявление было подано вовремя. Если законные представители этого не сделали, органы опеки обязаны сами принять меры, чтобы ребёнка включили в список.

Если человек уже стал полностью дееспособным до 18 лет, например вступил в брак или прошёл эмансипацию, он может обратиться самостоятельно.

Если до 18 лет тебя почему-то не включили в список, после 18 лет ты тоже можешь подать заявление самостоятельно.

Когда можно получить жильё?

Право обратиться за жильём обычно возникает с 18 лет.

Исключение — если человек стал полностью дееспособным раньше 18 лет.

Жильё предоставляют после завершения периода социальной адаптации. Например, после:

окончания пребывания в образовательной организации;
окончания пребывания в организации социального обслуживания;
окончания пребывания в медицинской организации;
завершения получения профессионального образования;
завершения профессионального обучения;
окончания военной службы по призыву;
окончания отбывания наказания в исправительном учреждении.

Куда обращаться в Санкт-Петербурге:

В Санкт-Петербурге вопросами жилья занимаются администрации районов.

Именно администрации районов:

формируют списки детей-сирот, которым должно быть предоставлено жильё;
принимают решения о признании невозможным проживания в прежнем жилье;
предоставляют квартиры по договорам найма специализированных жилых помещений;
решают вопрос о продлении договора специализированного найма;
заключают договор социального найма после завершения периода специализированного найма.

Также по вопросам жилья можно обращаться в Жилищный комитет Санкт-Петербурга и через МФЦ.

Как действовать пошагово:

Подай заявление о включении в список на получение жилья.
Это можно сделать через МФЦ или лично в жилищном отделе администрации района по месту жительства или регистрации.
Проверь, включили ли тебя в список.
Администрация района должна принять решение не позднее 60 рабочих дней со дня подачи заявления.
Следи за очередью.
Уточнить номер очереди и движение списка можно в жилищном отделе администрации своего района.
Когда жильё предоставят, тебе должны направить уведомление.
После этого подписывается договор найма специализированного жилого помещения на 5 лет.
После 5 лет можно перейти на договор социального найма.
Если нет обстоятельств, из-за которых тебе нужна дополнительная помощь в трудной жизненной ситуации, квартиру исключают из специализированного фонда и заключают с тобой договор социального найма.

Какие документы нужны для включения в список?

Для включения в список нужны документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 № 596.

Обычно понадобятся:

заявление о включении в список;
свидетельство о рождении;
паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий утрату или отсутствие попечения родителей;
документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
документ о регистрации по месту жительства или пребывания;
характеристика жилого помещения, если оно есть;
договор социального найма или другие документы о праве пользования жильём, если такие есть;
сведения о наличии или отсутствии жилья в собственности на территории РФ;
документы об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации или абилитации, если это актуально;
документы, подтверждающие право на включение в список, если тебе уже исполнилось 23 года;
сведения, подтверждающие, что до 23 лет жильё тебе не предоставили;
решение о признании невозможным проживания в прежнем жилье, если основание именно такое.

Если заявление подаёт представитель, дополнительно нужны:

документ, удостоверяющий личность представителя;
доверенность;
документ, подтверждающий полномочия представителя или органа опеки.

Срок принятия решения:

Администрация района Санкт-Петербурга должна принять решение о включении в список или об отказе не позднее 60 рабочих дней со дня подачи заявления.

Решение оформляется распоряжением администрации района. Заявителю или его представителю направляют выписку из этого распоряжения.

Что важно знать про возраст 23 года?

Право на жильё не исчезает автоматически после 23 лет.

По ч. 9 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ лица, которые относились к категории детей-сирот, сохраняют право на жильё после достижения 23 лет — до фактического получения жилья.

То есть если ты не получила квартиру до 23 лет, это не значит, что право пропало.

Кто может получить жильё вне очереди?

По ч. 9.1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ преимущественное право на получение жилья имеют лица из числа детей-сирот, чьи родители:

- участвуют в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
- выполняют задачи по отражению вооружённого вторжения на Государственной границе РФ и приграничных территориях.

Для этой категории жильё предоставляется в преимущественном порядке, независимо от даты включения в список.

Договор специализированного найма: первые 5 лет

Сначала жильё предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения.

Срок такого договора — 5 лет.

Это сделано не для того, чтобы ограничить выпускника, а чтобы защитить его. В первые годы самостоятельной жизни человек может столкнуться с мошенниками, долгами, сложностями с оплатой ЖКУ и другими проблемами.

По ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированное жильё нельзя продать, сдать в аренду или передать другим людям.

Можно ли продлить договор ещё на 5 лет?

Да, договор специализированного найма можно продлить на новый 5-летний срок.

Это возможно, если есть обстоятельства, которые показывают, что человеку нужна помощь в преодолении трудной жизненной ситуации.

Договор можно продлевать неоднократно. Закон не ограничивает количество таких продлений.

Решение принимает администрация района.

Как перейти на договор социального найма?

После окончания 5 лет специализированного найма администрация должна оценить ситуацию.

Если нет обстоятельств, из-за которых тебе нужна дополнительная помощь, администрация должна исключить квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить с тобой договор социального найма.

Договор социального найма даёт больше прав. После его заключения квартиру можно приватизировать и оформить в собственность.

Можно ли сократить срок специализированного найма?

Да, срок договора специализированного найма можно сократить, но не больше чем на 2 года.

Минимально нужно прожить в квартире 3 года.

Для сокращения срока нужно одновременно выполнить несколько условий:

тебе уже исполнилось 23 года;
у тебя есть документально подтверждённый доход минимум за 12 календарных месяцев перед обращением;
доход не ниже МРОТ;
доход может быть от работы, предпринимательства или другой законной деятельности;
среднедушевой доход семьи должен быть выше прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге на дату обращения;
нет задолженности по налогам и сборам;
ты нормально исполняешь обязанности нанимателя жилья;
нет психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
нет судимости или уголовного преследования за умышленное преступление;
нет обстоятельств, которые показывают, что тебе нужна помощь в преодолении трудной жизненной ситуации.

Жилищный сертификат

В 2026 году для выпускников старше 23 лет есть возможность получить жилищный сертификат.

Это альтернативный способ реализации права на жильё.

По ст. 8.1 ФЗ № 159-ФЗ выплата может быть направлена:

на покупку благоустроенного жилого помещения в собственность;
на полное погашение ипотечного кредита.

Право на выплату предоставляется один раз.

Получить её могут лица, которые достигли 23 лет, сохранили право на жильё и включены в список по п. 3 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ.

На что нельзя потратить сертификат?

Сертификат нельзя использовать:

для участия в жилищном кооперативе;
для долевого строительства;
для покупки жилья с рассрочкой платежа.

Как рассчитывается размер сертификата?

Размер выплаты рассчитывается исходя из:

- норматива общей площади жилья — не менее 33 кв. м;
- средней рыночной стоимости 1 кв. м в Санкт-Петербурге.

Деньги перечисляются не на руки, а напрямую продавцу жилья или банку, если сертификат используется для погашения ипотеки.

С 2024 года сертификат можно использовать для покупки жилья в любом регионе России.

Как подать заявление на сертификат?

Заявление можно подать:

в Жилищный комитет Санкт-Петербурга;
через МФЦ;
через портал «Госуслуги».

Дополнительная помощь после получения квартиры:

С 2024 года в Санкт-Петербурге введена дополнительная региональная мера поддержки по поручению Губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглова.

Она касается оборудования квартир, предоставленных по договорам найма, предметами первой необходимости.

Также после получения жилья из специализированного фонда в течение 6 месяцев можно обратиться в МФЦ за компенсацией на покупку мебели и техники.

Если квартиру дали, но там невозможно жить:

Если в квартире сырость, нет ремонта, нет отопления, света или она в плохом состоянии, не нужно молча соглашаться.

По решению Верховного суда от декабря 2025 года по делу из Челябинской области, подтверждённому в 2026 году, человек не обязан платить за отопление и содержание жилья, пока квартиру не приведут в порядок.

В такой ситуации нужно требовать от администрации района ремонта. Это обязанность администрации как собственника жилья.

Не подписывай акт приёма-передачи, если жильё в плохом состоянии. Сначала требуй акт осмотра и фиксацию всех проблем.

Когда могут отказать во включении в список?

Основные причины отказа:

не предоставлены необходимые документы;
нет права на включение в список, например не подтверждён статус или не соблюдены условия.

Когда могут исключить из списка?

Жильё не предоставляется, а человека могут исключить из списка, если:

жильё уже было предоставлено по п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ;
утрачены основания для предоставления жилья;
человек включён в список в другом субъекте РФ из-за смены места жительства;
прекращено гражданство РФ, если международный договор РФ не предусматривает другое;
человек умер или признан умершим.

Никакие другие основания не могут быть причиной для отказа в предоставлении жилья.

Когда отказ может быть незаконным?

Отказ может быть незаконным, если тебе говорят, например:

«Ты временно живёшь у родственников, значит жильё не положено».
Это не всегда законно. Возможность жить у родственников или в помещении, где ты не собственник, сама по себе не лишает права на жильё.

«Ты можешь что-то унаследовать, значит жильё не нужно».
Возможность наследования не означает, что право на жильё исчезает.

«Тебе дали площадь меньше нормы, значит вопрос закрыт».
Если площадь меньше установленной нормы, это может быть основанием оспаривать решение.

«Ты переехал(а), поэтому жильё не положено».
В судебной практике указано, что место предоставления жилья связано с местом выявления и первичного устройства ребёнка в детское учреждение.

Также вынужденная покупка жилья в ипотеку с использованием материнского капитала не является основанием для исключения из списка и отказа в выплате. Это подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2025 № 30-П.

Выплаты и льготы в Санкт-Петербурге

Финансовые выплаты и меры поддержки для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа регулируются главой 3 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

Ниже — размеры выплат на 2026 год.

Единовременные выплаты

Компенсация на покупку одежды, обуви, мягкого инвентаря и мебели выпускникам государственных образовательных учреждений:
129 986,00 руб.

Возмещение расходов на обучение на подготовительных отделениях государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования:
по фактическим расходам, но не более 38 995,00 руб.

Единовременное пособие при поступлении в государственное образовательное учреждение среднего профессионального или высшего образования:
12 996,00 руб.

Комплект новой сезонной одежды и обуви, мягкого инвентаря, оборудования или денежная компенсация при поступлении в колледж или вуз:
для девочек — от 25 927,99 до 33 442,50 руб.;
для мальчиков — от 24 970,25 до 32 484,76 руб.

Единовременное пособие выпускникам колледжей и вузов:
для выпускников учреждений среднего профессионального образования — 3 651,00 руб.;
для выпускников учреждений высшего образования — 9 741,00 руб.

Ежемесячные выплаты

Ежемесячное пособие на личные расходы:
976,00 руб. в месяц.

Оно положено детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, которые находятся под надзором в государственных учреждениях и обучаются по программам дошкольного, начального общего, основного общего или среднего общего образования, а также лицам из числа детей-сирот — выпускникам учреждений для детей-сирот, если они обучаются по этим программам в государственных образовательных учреждениях.

Ежемесячное пособие для детей-сирот и лиц из их числа с ограниченными возможностями здоровья, которые учатся очно по программам переподготовки рабочих и служащих:
1 217,00 руб. в месяц.

Ежегодные выплаты

Ежегодное пособие на учебную литературу и письменные принадлежности:
для обучающихся по программам общего и среднего профессионального образования — 3 651,00 руб. в год;
для обучающихся по программам высшего образования — 9 741,00 руб. в год.

Компенсация ЖКУ

В Санкт-Петербурге предоставляется 100% компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включая ремонт, если ребёнок является единственным проживающим в жилом помещении.

Эта льгота оплачивается за счёт бюджета Санкт-Петербурга.

Проезд

Выпускники из числа детей-сирот имеют право на льготный проездной билет на общественный транспорт в Санкт-Петербурге.

Подробности оформления можно уточнить в органах социальной защиты.

Также один раз в год может предоставляться проезд к месту лечения и отдыха и обратно, а также к месту жительства и обратно к месту учёбы.

Кроме того, предусмотрен проезд на социальных маршрутах наземного пассажирского транспорта, в метро и на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородных поездах.

Отдых и оздоровление

Если путёвка в организацию отдыха и оздоровления была куплена самостоятельно опекунами, попечителями, приёмными родителями или самим человеком из числа детей-сирот, можно получить компенсацию.

Размер компенсации: по фактическим расходам, но не более 45 643,00 руб.

Медицинская помощь

По полису ОМС бесплатная медицинская помощь доступна всегда.

Дополнительные гарантии для сирот:

бесплатные лекарства по рецептам;
бесплатные медицинские изделия по рецептам;
скидка 50% на некоторые лекарства.

Эти дополнительные гарантии действуют до 23 лет при очной учёбе.

Трудоустройство в Санкт-Петербурге

С 1 июля 2026 года действует единая квота 1% для компаний, где работает от 100 человек.

Это значит, что такие работодатели должны выделять часть рабочих мест для людей, которым сложнее найти работу.

Центр занятости

Центр занятости может помочь:

составить резюме;
найти вакансии;
пройти карьерные мероприятия;
получить бесплатное обучение;
составить индивидуальный план поиска работы.

Стажировки и сопровождаемое трудоустройство

Фонд «Хранители детства» помогает с профориентацией и стажировками. Стажировки могут длиться от 3 месяцев до 3 лет.

Также в Санкт-Петербурге работает центр «Работа-ай», который помогает выпускникам детских домов и молодым людям с ограниченными возможностями здоровья найти работу с сопровождением.

Куда обращаться за помощью в Санкт-Петербурге

Портал «Госуслуги СПб»

На портале можно подать заявления на многие виды поддержки, а также оформить документы и справки.

Сайт: gu.spb.ru

МФЦ «Мои Документы»

Через МФЦ можно подать заявления на пособия, льготы, компенсации и другие государственные услуги.

Сайт

Контакты:

единая справочная служба — 122;
для звонков из других регионов — (812) 246-5-122.

Администрации районов Санкт-Петербурга

В администрацию своего района нужно обращаться по вопросам:

получения жилья;
включения в список;
проверки очереди;
признания невозможным проживания в прежнем жилье;
получения помощи по оборудованию квартиры предметами первой необходимости.

Сайт

Чтобы найти свою администрацию, можно ввести на сайте запрос: «Администрация ______ района».

Центры социальной помощи семье и детям

В каждом районе Санкт-Петербурга работают Центры социальной помощи семье и детям — ЦСПСиД.

Они помогают выпускникам 18–23 лет с постинтернатным сопровождением.

Там можно получить:

срочную социальную помощь;
психологическую помощь;
юридическую помощь;
педагогическую поддержку;
социальное сопровождение;
помощь с адаптацией после выпуска.

Контакты конкретного центра можно найти на сайте администрации своего района по запросу: «ЦСПСиД _____ района СПб».

Примеры:

Адмиралтейский район
Отделение социального обслуживания семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Телефон: (812) 246-04-68.

Василеостровский район
Отделение профилактики правонарушений несовершеннолетних, включая службу постинтернатного сопровождения.
Телефоны: (812) 417-21-58, (812) 246-26-47.

Центральный район
СПб ГБУСОН «ЦСПСиД Центрального района».
Сайт
Телефон: +7 (812) 579-65-95.

Помощь для несовершеннолетних до 18 лет

СПб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних “Воспитательный дом”»

Центр оказывает несовершеннолетним:

социально-медицинские услуги;
социально-психологические услуги;
социально-педагогические услуги;
социально-правовые услуги;
социально-бытовые услуги;
социально-трудовые услуги.

Сайт

Контакты:

горячая линия — +7 (812) 755-18-40, понедельник–пятница, с 9:00 до 17:30;
социальная приёмная — +7 (812) 750-02-11, доб. 241;
круглосуточный телефон — +7 (812) 750-02-11.

СПб ГБУ СОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района»

Оказывает несовершеннолетним психологическую, правовую, педагогическую и бытовую помощь. Также возможна помощь в стационарной форме при временном проживании в помещениях Центра.

Сайт
Телефон: +7 (812) 246-04-39.

СПб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних “Прометей”»

Центр помогает с временным проживанием, социальной защитой, адаптацией, реабилитацией, профилактикой безнадзорности и правонарушений, а также культурно-досуговым сопровождением.

Сайт

Контакты:

круглосуточный телефон — +7 (812) 246-75-83;
приёмное отделение — +7 (812) 246-75-93.

НКО и фонды в Санкт-Петербурге

Благотворительная организация «Анна помогает»

Помогает выпускникам 18–23 лет.

Основные направления:

социальный патронат;
профессиональные курсы, например курсы бариста;
помощь в трудоустройстве;
развивающие программы;
профориентационные мастерские;
адресная поддержка.

Телефон: 8 (800) 444-68-34.

Благотворительный фонд «Апрель»

Фонд оказывает постинтернатное сопровождение, предоставляет помощь юриста и психолога, а также помогает с сопровождаемым трудоустройством.

Телефон: +7 (965) 016-60-60.

СПб БОО «Пристань»

Организация реализует программы поддержки выпускников детских домов, наставничества, профориентации, социальной и трудовой адаптации.

Также у организации есть жилая программа для выпускников детских домов.
Телефон: +7 (812) 993-75-76.

Благотворительный фонд «Рауль»

Фонд помогает выпускникам в быту, учёбе и работе.

Телефон: 7 (921) 978-27-63.

Родительский центр «Подсолнух»

Центр работает с семьями, где родители — бывшие выпускники сиротских учреждений, а также со старшими воспитанниками и выпускниками интернатных учреждений.

Помощь может включать:

поддержку в адаптации к самостоятельной жизни;
индивидуальную и групповую работу;
помощь психологов и педагогов;
поддержку молодых родителей из числа выпускников.

Телефоны:

программа «Мир моего ребенка» — +7 (911) 144-94-83;
программа «Мое завтра» — +7 (981) 807-78-72.

СПб ГБУ «Городской информационно-методический центр “Семья”»

Центр сотрудничает с центром «Работа-i» и фондом «Рауль».

Официальный портал жилищного комитета Санкт-Петербурга

Юридическая клиника СПбГУ

Можно обратиться за бесплатной квалифицированной юридической помощью, в том числе по вопросам:

отказа в предоставлении жилья;
обжалования решений;
оформления документов;
защиты других прав.

Запись на очную консультацию: +7 (812) 363-62-22.

Виртуальная приёмная Юридической клиники СПбГУ

Информация о клинике